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淮南矿业集团困难职工定期救助管理暂行办法 - 公示公告 - 西部动态 - 淮矿西部煤矿投资管理有限公司

淮南矿业集团困难职工定期救助管理暂行办法

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第一章 总 则

       第一条 为切实帮助困难职工缓解实际生活困难,推进精?#21450;?#25206;制度化、工作流程规范化、监督管理科学化,进一步凝聚广大职工忠企敬业的主动性、积极性、创造性,依据《中华全国总工会关于印发〈中央财政专项帮扶资金使用管理办法〉的通知》(总工办〔2015〕20号)、《安徽省总工会困难职工帮扶?#34892;?#19987;项资金使用管理实施办法》(皖工发〔2015〕39号)、《淮南市工会困难职工帮扶专项资金使用管理实施办法》(淮工发〔2017〕55号)等文件规定,结合集团公司实际,制定本办法。

       第二条 困难职工定期救助工作应坚持精?#38469;?#21035;、一人一档,严格程序、层层审核,分类施救、动态管理,公开透明、规范操作原则。

        第三条 困难职工定期救助在集团公司党委的统一领导下,集团公司工会、二级单位工会及所属基层单位工会各司其职、各负其责、层层落实。

       (一)集团公司工会是困难职工定期救助工作的组织协调和监管部门。

       1.负责制定集团公司困难职工定期救助管理办法,对困难职工定期救助工作进行动态监管、检查。

       2.负责对救助条件、救助标准、申报审批程序进行审核把关,及时拨付救助资金。

       3.负责建立并维护困难职工定期救助信息数据库,做好新增、注销和脱困人员数据统计分析工作。

        (二)二级单位工会是定期救助工作的具体组织单位,工会主席(分管领导)是第?#36745;?#20219;人。

        1.负责组织宣传落实集团公司困难职工定期救助政策和规定。

        2.负责对所属基层单位工会上报的困难职工基本情况进行审核把关,确保程序规范、公开透明,对信息的真实性、准确性负管理责任。

       3.负责本单位困难职工定期救助纸?#23454;?#26696;、电子档案的建立、管理和维护,向集团公司工会上传电子档案信息,确保“一人一档?#20445;?#25968;据准确、资料齐全。

       4.负责定期救助资金的落实?#22836;?#25918;,一人一卡、打卡发放。

       5.负责组织对本单位困难职工救助情况进行抽查。

       6.负责积极引导和支?#32844;?#21161;困难职工申请地方低保政策。

       (三)二级单位所属基层单位工会是定期救助工作的落?#20826;?#21150;单位。

       1.负责做好政策宣传和解释工作,确保将集团公司困难职工定期救助政策传达贯彻到每一名职工。

       2.负责规范申请、受理、上报等?#26041;冢?#38543;时受理救助申请,及时开展入户核查,对申请救助对象信息的准确性、真实性负终端责任。

       3.负责及时反馈工作中存在的问题,提出改进工作的针对性建议和措施。

       第四条 困难职工定期救助资金由集团公司工会?#25237;?#32423;单位各按50%比例共同承担,集团公司经费单位救助资金由集团公司工会全额拨付。

      第二章 救助范围和标准

       第五条 定期救助对象为集团公司在册职工及工伤、病亡生活困难遗属。

      (一)家庭?#21496;?#26376;收入低于淮南市当年城镇?#29992;?#26368;低生活保障标准的; 

       (二)家庭?#21496;?#26376;收入虽略高于淮南市当年城镇?#29992;?#26368;低生活保障标准,但由于?#25937;?#25110;直?#30331;资?#24739;重大疾病、发生重大意外等原因,造成生活特别困难的。

      第六条 救助标?#21450;?#29031;“分类施救”的原则组织实施。

       (一)对家庭?#21496;?#26376;收入低于淮南市当年城镇?#29992;?#26368;低生活保障线的,救助金按照每月300元/户发放;

        (二)对家庭?#21496;?#26376;收入低于淮南市当年城镇?#29992;?#26368;低生活保障1.5倍(含)的,救助金按照每月200元/户发放。

        第七条  困难职工子女年满18周岁,?#36745;?#26657;?#25237;?#25110;无重大身体、精神疾病,无工作和收入来源,不得作为家庭?#21496;?#25910;入计算基础。工伤、病亡职工遗属再婚后?#36745;?#32435;入定期救助范围。

        第三章 救助程序

        第八条 二级单位工会要优化困难职工定期救助申报、审批各?#26041;?#21644;流程,切实做到?#20013;?#40784;全、程序公开、操作公正,账、款、物相符。

       第九条 困难职工定期救助工作,应严格履行书面申请、初审、审核、公示、审批、资金发放等程序。

        (一)书面申请。符合条件的困难职工家庭,由职工?#25937;?#25110;其遗属向二级单位所属基层单位工会提出书面申请,同时提供以下材料原件或复印件:

        1.职工?#25937;?#25110;其遗属填?#30784;?#28142;南矿业集团困难职工定期救助申请表》(原件);

       2.职工?#25937;?#25110;其遗属家庭户口本、身份证、有效银行卡(原件核查,复印件留存);

       3.职工?#25937;?#25110;家庭成员患重大疾病的,需提供二级以上医院证明、医保结算单(原件核查,复印件留存);

        4.职工?#25937;?#25110;其遗属所在社区享受低保待遇证明、就业状况及经济收入证明、受灾情况证明(原件);

       5.工伤、病亡职工遗属还需职工所在单位人力资源部门或遗属?#25937;?#25552;供职工死亡证明(原件核查,复印件留存)。

        (二)初审。由职工所在单位工会负责,随时受理困难职工救助申请,对申报对象提供的《申请表》及相关证明材料原件、复印件进行初审,并开展入户核查,初审合格后报二级单位工会审核。

工伤、病亡职工原单位发生变动的,?#19978;?#31649;辖单位工会直接受理遗属救助申请。

       (三)审核。由二级单位工会负责,对所属基层单位工会上报?#21335;?#20851;材料进行审核,审核合格经二级单位工会集体研究,由二级单位工会主席(分管领导)签署意见、加盖公章后,会同所有资料以电子版?#38382;?#19978;传集团公司工会审批。

       (四)公示。二级单位工会审核后的申请救助对象的基本情况,要在办公场所进行公示,公示时间不少于5个工作日。公示期间,有对公示对象提出反映意见的,二级单位工会要及时进行调查核实,根据调查情况,提出处理意见。

        (五)审批。由集团公司工会权益保障部负责,根据各单位上报情况,对符合救助条件和标准,资料齐全、程序规范的,确定为救助对象,每季度汇总统计,权益保障部部长、分管副主席审核签字后,报集团公司工会主席审批后拨付资金。

       (六)资金发放。集团公司工会权益保障部负责每季度第一个月5日前(节假?#36134;?#24310;),将救助资金拨付至二级单位工会账户。二级单位工会在资金到账10个工作日内打卡发放至困难职工账户。

        第四章 建档管理

        第十条 建立困难职工定期救助纸质和电子档案,一人一档,严格管理,档案要做到申请材料、审核批准材料、资金发放材料等各类资料完整、真实、准确。

        第十一条 困难职工定期救助纸质和电子档?#20184;?#24517;须由二级单位工会主席(分管领导)签署意见,纸?#23454;?#26696;由二级单位工会存?#24403;?#26597;,电子档案信息要及时准确录入集团公司工会困难帮扶信息化平台。

       电子档案信息包括《申请表》、户口本、身份证、有效银行卡、医院证明、医保结算单、低保证明、经济收入证明、受灾情况证明、死亡证明、核查人与申请救助人拍照资料、单位公示等材料影印件。

       第五章 监督、检查和问责

       第十二条 集团公司工会不定期对困难职工救助情况开展抽查,主要抽查上报材料真实性、救助程序规范性、资金发放及时性、纸?#22987;?#30005;子档案建立完整性等内容。集团公司工会每年组织开展?#28142;?#19987;项检查,形成专题报告。

       第十三条  二级单位工会每季度对困难职工救助情况进行?#28142;?#25277;查,做到全年抽查全覆盖;对于?#29615;?#21512;救助条件的要及时报集团公司工会,予以注销出库。每季度要对困难职工救助金发放明细进行公示,自觉接受职工群众监督。

       第十四条 基层工会要及时对申请救助对象开展入户核查,核查人与申请救助人在其家里拍照留痕,同时提出入户核查意见,并签字确认。

       第十五条 有下列情形之一的,一经查实要严肃追究当事人和所在单位工会负责人责任。

      (一)对于申请救助人提供虚假证明材料、骗取救助资金的,一经查实立即取消被救助资格,并责令退回已发放救助资金。

       (二)对于申请救助人已脱困或?#25237;?#21512;同终止等其他原因?#36745;?#31526;合救助条件,仍然发放救助金超过半年的;对符合救助条件不救助或?#26723;?#25937;助标准的;对资料不齐全、程序不规范、审核把关不严的?#36745;?#20196;单位限期整改,并根据情节轻重追究相关责任人责任。

       (三)对于挪用、截留救助资金的,由纪委严肃查处追责。

      第六章 附 则

      第十六条 本办法自下文之日起执行。凡过去规定与本办法不一致的,以本办法为准。

       第十七条 本办法由集团公司工会负责解释。




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作者:dqb03 来源:淮矿西部煤矿投资管理有限公司 更新日期:2019-11-17
 

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